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来源：中国经营报

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本报记者 黄永旭 北京报道

时隔3日，中央政治局会议定调适时调整优化房地产政策之后，7月27日深夜，住建部也公开表态，提到个人住房贷款“认房不用认贷”等措施。

《中国经营报》记者了解到，近日，住房和城乡建设部倪虹部长召开企业座谈会，就建筑业高质量发展和房地产市场平稳健康发展与企业进行深入交流。倪虹指出，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，并提出降低首付比例等楼市相关配套政策。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，7月24日中央政治局会议后，住建部率先释放积极信号，主管部门的发声不仅有助于提振市场信心，同时也为各地加快落实优化政策打响了发令枪，预计各地优化政策的节奏将进一步加快，特别是二线城市政策优化或已在路上。

释放积极信号

一直以来，房地产政策走向都备受各方关注，历次重大会议对房地产行业的定调，都成为阶段性发展的明确指向标。在最近的中央政治局会议上，“我国房地产市场供求关系发生重大变化”成为最新判断，并明确下一阶段“适时调整优化房地产政策”。

“供求关系发生重大变化的新形势，实际上包括购房需求步入冰冻期，投资投机需求大规模离场，供求矛盾开始呈现供大于求的特征，二手房挂牌激增等。”易居研究院研究总监严跃进表示，适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而在于要扭转2017年以来一系列过于严厉的政策，部分政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。

基于当前房地产行业持续走弱、下行的压力，房地产行业基本面出现本质上和方向上的转变，供大于求的新形势下，住建部打响了调整优化房地产政策的发令枪。

座谈会上，倪虹指出，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；继续做好“保交楼”工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

陈文静认为，此次住建部表态明确了接下来各地政策优化方向，主管部门发声后，预计核心城市政策将加快落地。在降低购买首套住房首付比例和贷款利率方面，短期来看，一、二线城市或进一步降低首套房首付比例和房贷利率，首套房首付比例仍执行30%的二线城市或逐步降至20%下限，同时，一线城市如北京、上海首套房贷利率加点数也存在下调可能。

“最值得关注的就是‘认房不用认贷’政策，可以比较明确地认为，该表述对于一线城市影响是最大的。”严跃进说，以北京和上海两地为例，对比政策前后可以看出，“认房不用认贷”能够非常明显降低改善型住房需求的首付和利率成本。

陈文静分析称，从住建部表态可以看出，“保交楼”依然是稳预期、保民生的重要方式，项目能否顺利交付直接影响着居民的购房信心和预期，此前监管已推出超5500亿元的“保交楼”配套资金，但整体项目交付仍不及预期。预计接下来“保交楼”政策与保障房及租赁住房政策结合，或是推动项目加快交付的举措之一。

适时调整优化房地产政策

当前房地产行业已经进入新的发展阶段，过去各地为应对市场过热阶段出台的政策正在陆续优化。在“适时调整优化房地产政策”之后，各地如何因城施策用好政策“工具箱”，成为房地产行业企稳回升的重要依托。

倪虹指出，稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用。要以工业化、数字化、绿色化为方向，大力推动建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业“促投资、稳增长、保就业”的积极作用。

“建筑业和房地产业关联众多上下游产业，对稳定经济大盘至关重要，建筑业和房地产业能否稳定对居民就业、收入也会产生较大影响。”陈文静称，本次再强调房地产行业的支柱地位不变，也就意味着下半年推动经济回升向好，稳地产政策仍有发力空间。

同时，倪虹强调，要坚持系统思维、协同发力，通过科技创新和制度创新解决发展中遇到的问题。要深化住房供给侧结构性改革，强化科技赋能，提高住房品质，为人民群众建造“好房子”。希望建筑企业和房地产企业积极参与保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，促进企业转型升级和高质量发展。

7月24日，中央政治局会议明确指出“要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产”。可以看出，保障性住房建设、存量盘活利用将成为房地产行业新发展模式的重要方向。

陈文静认为，本次倪虹部长鼓励企业积极参与保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，意味着接下来保障房建设、城中村改造等的政策支持力度或将进一步加大，以提升企业的参与积极性。

（编辑：王金龙 校对：燕郁霞）

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